快捷搜索:

民法典草案今提请审议 实施后现行婚姻法将废止

夷易近法典草案今日提请全国人代会审议

正式实施后 现行婚姻法、承袭法、夷易近法公则等将同时破除

本日,夷易近法典草案提请全国人代会审议。“编纂夷易近法典是党的十八届四中全会确定的一项重大年夜政治义务和立法义务,因此习近平同道为核心的党中央作出的重大年夜法治扶植支配。”

全国人大年夜常委会法工委相关认真人表示。新中国成立后,党和国家曾于1954年、1962年、1979年、2001年先后4次启动夷易近法拟订和夷易近法典编纂事情。

从2015年3月启动编纂夷易近法典到今年3月形成统一的夷易近法典,历时5年,几代人热切期盼的中国夷易近法典,即将迎来历史性时候。

核心提示

新编纂的夷易近法典草案共7编,依次为总则编、物权编、条约编、人格权编、婚姻家庭编、承袭编、侵权责任编,以及附则,共1260条。

夷易近法典正式实施后,现行的婚姻法、承袭法、夷易近法公则、收养法、保证法、条约法、物权法、侵权责任法、夷易近法总则将同时破除。

据悉,夷易近法典是新中国第一部以法典命名的司法,创始了我公法典编纂的先河,具有里程碑的重大年夜意义。

关注

“广泛凝聚共识”哪些议题呼声高?

“广泛凝聚共识”是这次夷易近法典编纂的一大年夜亮点。全国人大年夜常委会法工委相关认真人先容,法制事情委员会对2018年9月收罗意见以来,38万余人次提出的近79万条意见进行了卖力收拾和钻研。那么,外界对夷易近法典中的哪些问题最为关注呢?

“群众呼声较高的主要集中在室庐扶植用地应用期届满若何续期、父母离婚后变化未成年子女姓氏的是否作出规定、伉俪合营债务认定、高空抛物坠物责任的完善等方面。”全国人大年夜常委会法工委相关认真人先容。

北京青年报记者获悉,2019年,全国人大年夜代表提出32件议案涉及夷易近法典编纂,详细包括:改动物权法或者编纂夷易近法典物权编的议案10件、改动条约法的议案3件、改动侵权责任法的议案5件、改动承袭法的议案3件、改动婚姻法或者编纂夷易近法典婚姻家庭编的议案6件,改动收养法的议案4件,编纂夷易近法典人格权编的议案1件。

有的意见建议已经在夷易近法典编纂历程中加以接受,如为改良营商情况,物权编删除了动产保证详细挂号机构的规定,为将来统一动产保证轨制留下了空间;侵权责任编中进一步细化完善了收集侵权责任的相关规定;婚姻家庭编进一步完善了伉俪合营债务认定规则、扩大年夜了被收养人范围等。

据悉,提交大年夜会的草案审议稿完善了防止性骚扰有关规定。“机关、企业、黉舍等单位该当采取合理的预防、受理投诉、查询造访处置等步伐,防止和制止使用权柄、从属关系等实施性骚扰”。此前草案规定,用人单位该当采取合理步伐,防止和制止使用权柄、从属关系等实施性骚扰。有的常委会组成职员、单位和社会"民众,"建议明确“用人单位”包孕哪些主体,以使得这一规定在防止职场和校园性骚扰方面更有针对性。宪法和司法委员会建议采用这一意见,将“用人单位”改动为“机关、企业、黉舍等单位”。

亮点

关注“头顶上的安然” 明确高空抛物责任

“我们也关注到,迩来发生了一些高空抛物和坠物的致人危害,严重的还发生了致人逝世亡的案件,‘头顶上的安然’也激发了社会的普遍关注。”2019年8月21日上午,全国人大年夜常委会法工委谈话人在全国人大年夜机关办公楼举行第一次记者会,法工委谈话人臧铁伟首次亮相,在回答记者提问时,他曾分外提到“高空抛物”的问题。

“我国现行的司法从刑事责任、行政责任和夷易近事责任等方面作了异常周全明确的规定。”臧铁伟说,这类行径有可能构成犯罪。刑法虽没有专门规定高空抛物的罪名,“但对付以有意杀人、伤工资目的进行抛物的,有可能构成有意杀人罪或者是有意危害罪。对付高空抛物过掉致人逝世亡或者致人重伤的,也有可能构成过掉致人逝世亡或者过掉致人危害罪。对付高空抛物行径迫害不特定多半人的生命家当安然的,还可以按照以危险措施迫害公共安然相关罪名穷究刑事责任”。他表示,假如尚未构成刑事犯罪的,也要依据现在的治安治理处罚法、修建法、安然临盆法等司法规定,斟酌穷究行政方面的责任。

2019年8月22日,侵权责任编草案新增规定,明确“禁止从修建物中抛掷物品”。全国人大年夜常委会法工委相关认真人奉告北青报记者,针对上述问题,提请审议的草案,“在侵权责任法的根基上,进行了大年夜幅拓展和完善”。

草案除了增添“禁止从修建物中抛掷物品”的规定外,还增添规定,从修建物中抛掷物品或从修建物上坠落的物品造成他人侵害的,由侵权人依法承担侵权责任。该认真人说,发生此类情形的,“有关机关该当依法及时查询造访、查清责任人”。同时,还明确“经查询造访难以确定详细侵权人”的,才适用由可能加害的修建物应用人给予补偿的规定。

相关司法专家表示,以前关于高空抛物的有关司法规定,主要聚焦责任划分。侵权责任编草案新增的这款规定,注解了司法的光显立场,便是要“令行禁止”,具有很强的现实针对性,异常有需要。

“小我信息保护” 平衡权利保护与数据流畅间关系

夷易近法典人格权编草案第1035条明确了网络、处置惩罚自然人小我信息该当遵照的原则和前提,强化了小我信息的保护。草案规定,网络、处置惩罚自然人小我信息,该当遵照合法、正当、需要原则,不得过度网络、处置惩罚,并该当相符必然的前提,除司法、行政律例另有规定外,该当征得该自然人或者其监护人批准;该当公开网络、处置惩罚信息的规则;该当昭示网络、处置惩罚信息的目的、要领和范围。

若何平衡权利保护与数据流畅之间的关系也是外界关注的焦点。法工委相关认真人回应称,夷易近法典人格权编草案采纳了“小我信息保护”的表述,没有直接应用“小我信息权”观点,这样规定的一个紧张斟酌身分便是要有利于适当平衡信息主体的利益与数据共享使用之间的关系。

用“小我信息保护”的表述既强调了对信息主体利益的保护,又可以避免不需要的误解,阴碍到数据的共享、使用以及大年夜数据财产在我国的成长。该认真人提到,夷易近法典人格权编草案在相关规则的设计上也重视平衡信息主体的利益与数据共享使用之间的关系。

一是明确了网络、处置惩罚自然人小我信息遵照的原则和前提,强化了小我信息的保护。草案规定,网络、处置惩罚自然人小我信息,该当遵照合法、正当、需要原则,不得过度网络、处置惩罚,并该当相符必然的前提,除司法、行政律例另有规定外,该当征得该自然人或者其监护人批准;该当公开网络、处置惩罚信息的规则;该当昭示网络、处置惩罚信息的目的、要领和范围。

二是明确了自然人具有查阅、抄写、复制、更正、删除其小我信息等权利,信息网络者、节制者负有不得泄露、窜改、向他人不法供给小我信息的使命以及采取需要步伐确保小我信息安然的使命。

三是规定了网络、处置惩罚小我信息不承担责任的特定情形,匆匆进数据共享使用。草案规定,网络、处置惩罚小我信息是在该自然人或者其监护人批准的范围内实施,或者是处置惩罚该自然人自行公开的或者其他已经合法公开的信息,以及为掩护公共利益或者该自然人合法职权而合理实施的,这些行径不承担夷易近事责任。

室庐扶植用地应用权时代届满的自动续期

买的屋子扶植用地应用权到期了,该怎么续期?需不必要缴费?若何缴费?这些问题不停都是社会关注的焦点。

2018年8月27日,夷易近法典立法走出“第二步”,在当天的十三届全国人大年夜常委会第五次会议上,夷易近法典各分编(草案)提请审议。对付备受关注的室庐扶植用地应用权时代届满续期问题,夷易近法典物权编草案中并没有作出进一步明确,而是作出了一个原则性规定——室庐扶植用地应用权时代届满的,自动续期。续期用度的缴纳或者减免,依照司法、行政律例的规定。

当时,全国人大年夜常委会法工委主任沈春耀曾解释,2016年11月,《中共中央、国务院关于完善产权保护轨制依法保护产权的意见》提出,要钻研室庐扶植用地等地皮应用权到期后续期的司法安排,推动形玉成社会对公夷易近家当长久受保护的优越和稳定预期。

根据党中央赞许的有关事情安排,该项事情由国务院有关部门钻研,提出规划后,国务院提出司法改动议案,改动城市房地产治理法或者物权法。“今朝,国务院有关部门尚未正式提出规划和修法议案。国务院正式提出改动有关司法的议案后,再进一步做好毗连。”沈春耀说。

北青报记者懂得到,有不少委员建议,应明确室庐扶植用地应用权续期的刻日、续期用度支付标准、法子、要领,以及缴纳或者减免的详细规定。

有委员表示,现行相关司法以及行政律例对付室庐扶植用地若何自动续期和缴费等都没有明确规定夷易近法典的物权编增添相关内容,但相关司执法例没有同步跟进改动和完善,可能会直接影响千家万户对付未来包袱的预期。该委员建议,“在审议夷易近法典物权编的同时,钻研一揽子改动城市房地产治理法、地皮治理法等相关司法和行政律例,明确室庐扶植用地应用权续期的刻日、续期用度支付标准、法子、要领,以及缴纳或者减免的详细规定。”

明确婚姻关系存续时代伉俪合营债务

“现行婚姻法没有详细规定婚姻关系存续时代有关伉俪合营债务的认定。”法工委相关认真人先容,2003年最高人夷易近法院曾出台婚姻法执法解释(二),该解释第24条对此问题作了规定。“前些年,各方面对这一规定对照关注,也激发了一些争议。”

2018年1月,最高人夷易近法院根据各方面意见又出台了《关于审理涉及伉俪债务胶葛案件适用司法有关问题的解释》,改动了此前执法解释对伉俪合营债务认定的规定。有的意见提出,新执法解释的规定对照妥帖,建议草案加以接受,明确伉俪合营债务的范围。

夷易近法典草案采用了这一意见,第1064条规定:伉俪双方合营具名或者伉俪一方事后追认等合营意思表示所负的债务,以及伉俪一方在婚姻关系存续时代以小我名义为家庭日常生活必要所负的债务,属于伉俪合营债务。

伉俪一方在婚姻关系存续时代以小我名义超削发庭日常生活必要所负的债务,不属于伉俪合营债务,然则,债权人能够证实该债务用于伉俪合谋生活、合营临盆经营或者基于伉俪双方合营意思表示的除外。

规定了时长为一个月的“离婚岑寂期”

“实践中,因为协议离婚挂号手续过于简便,轻率离婚的征象增多,晦气于家庭稳定。”全国人大年夜常委会法工委相关认真人说。夷易近法典草案婚姻家庭编规定了一个月的离婚岑寂期,在此时代,任何一方可以向挂号机关撤回离婚申请。

据悉,对付这一规定,在收罗意见的历程中绝大年夜多半是同意的,觉得有利于办理感动离婚的问题,掩护婚姻家庭关系的稳定。但也有的意见提出,对付存在家庭暴力等情形的,不宜规定离婚岑寂期。

法工委相关认真人先容,对此,我们经钻研觉得,离婚岑寂期轨制只适用于协议离婚,对付有家庭暴力等情形的,实践中一样平常是向法院起诉离婚,而起诉离婚是不适用离婚岑寂期轨制的。“从我们懂得的环境看,英国、法国、俄罗斯、韩国等国家都规定了这一轨制。”

栖身权是一种用益物权,是栖身权人对他人所有的室庐享有占领、应用的权利。北青报记者懂得到,党的十九大年夜申报提出,要加快建立多主体提供、多渠道保障、租购并举的住房轨制,让全体人夷易近住有所居。

为落实党中央要求,认可和保护夷易近同族儿体对住房保障的机动安排,满意特定人群的栖身需求,夷易近法典草案在“用益物权”部分增添一章,专门规假寓住权,栖身权人有权按照条约约定并经挂号占领、应用他人的室庐,以满意其生活栖身必要。

上述认真人说,“栖身权还可以以遗愿要领设立。伉俪在婚姻关系存续时代所得的室庐,为伉俪的配百口当,归伉俪合营所有,不适用栖身权轨制。属于伉俪一方的室庐或者伉俪离婚后归一方所有的室庐,可以在该室庐上按照司法规定的要领为另一方设立栖身权。”

本版文/本报记者 孟亚旭

大年夜事记

编纂夷易近法典“两步走”

编纂夷易近法典采取了“两步走”的事情思路。第一步,草订定定夷易近法典总则编,即拟订《中华人夷易近共和国夷易近法总则》;第二步,起草夷易近法典各分编,经全国人大年夜常委会进行二次到三次审讲和改动完善,再与夷易近法总则合并为一部完备的夷易近法典草案,提请代表大年夜会审议经由过程。

夷易近法总则草案的编纂,始于5年前。2015年3月,全国人大年夜常委会法制事情委员会牵头,成立了由最高人夷易近法院、最高人夷易近查察院、国务院法制办、中国社会科学院、中公法学会5家单位参加的夷易近法典编纂事情和谐小组,组织事情专班开展夷易近法典编纂事情。

2015年

夷易近法典编纂事情启动以来,全国人大年夜常委会党组多次向党中央请示,就夷易近法典编纂的指示思惟、基滥觞基本则、编制布局等重大年夜问题都作了陈诉请示。党中央原则批准请示,并就做好夷易近法典编纂事情作了紧张唆使,为夷易近法典编纂事情供给了紧张指示和基础遵照。

2017年3月

夷易近法典编纂完成了关键的“第一步”。作为中国夷易近法典开篇之作的夷易近法总则,获十二届全国人大年夜五次会议表决经由过程。

2018年8月

夷易近法典编纂迈出“第二步”。夷易近法总则经由过程今后,夷易近法典编纂事情专班开始各分编的起草事情。据先容,专班系统钻研了历年全国人大年夜代表、政协委员提出的改动完善相关夷易近事司法的议案、建讲和提案,深入调研,广泛听取各方面的意见和建议,形成了夷易近法典的6个分编草案,提交2018年8月十三届全国人大年夜常委会五次会议审议。

2019年11月

宪法和司法委员会对包括夷易近法总则编和各分编在内的夷易近法典草案进行了审议,并作了进一步改动后,提交2019年12月十三届全国人大年夜常委会第十五次会议进行审议。至此,“完备版”中国夷易近法典草案首次亮相。

滥觞:北京青年报

责任编辑:徐亚旻

您可能还会对下面的文章感兴趣: